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Droit et économie · Terminale · 3 min de lecture

Relier une politique de l’emploi à son objectif et à son évaluation

Identifier les politiques de l’emploi et les classer en politiques actives (créer des emplois, former, aider à l’embauche) ou passives (indemniser le chômage, réduire la population active).

Chapitre du programme : Économie — thème 7 : Quelle est l’influence de l’État sur l’évolution de l’emploi et du chômage ?

Bloc 1 sur 7 · Comprendre

Comprendre

Les politiques de l’emploi cherchent notamment à améliorer le fonctionnement du marché du travail, soutenir l’emploi et réduire le chômage ou certaines discriminations. On distingue habituellement des politiques actives, telles que formation, accompagnement ou soutien à l’emploi, et des politiques passives, telles que l’indemnisation du chômage. Ces mots classent des instruments ; passif ne signifie pas inutile ou sans effet sur l’économie.

Bloc 2 sur 7 · Approfondir

Approfondir

L’instrument doit répondre à un mécanisme identifié. Une formation peut viser une inadéquation de compétences ; un accompagnement faciliter la recherche et l’appariement ; une aide à l’embauche modifier un coût pour l’employeur ; une indemnisation soutenir les ressources pendant une période sans emploi, selon ses règles. Plusieurs dispositifs peuvent être complémentaires. Leurs effets dépendent du public, de la mise en œuvre et de la conjoncture : leur nom ne garantit pas un résultat.

Bloc 3 sur 7 · Exemple

Exemple guidé

Programme fictif. Cent personnes participent à une formation ; 60 sont en emploi à une date ultérieure. Le taux observé de retour ou d’accès à l’emploi est de 60 % dans ce groupe et selon cette mesure. On ne peut pas annoncer que la formation a créé 60 emplois ou augmenté de 60 points les chances d’emploi : on ignore ce qui se serait produit sans elle. Il faut un cadre d’évaluation permettant une comparaison pertinente.

Bloc 4 sur 7 · Visualiser

Visualiser

Tableau : Instrument, Mécanisme à examiner, Indicateur possible et limite
InstrumentMécanisme à examinerIndicateur possible et limite
FormationCompétences et adéquationAccès à l’emploi, à comparer au scénario sans dispositif
AccompagnementInformation et appariementDélais, qualité et maintien en emploi
Aide à l’embaucheIncitation et coûtEmplois supplémentaires plutôt que seuls emplois aidés
IndemnisationRessources pendant le chômageCouverture, conditions et effets à étudier

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Sources

  • Dares, politiques de l’emploi, catégories actives/passives : https://dares.travail-emploi.gouv.fr/politiques-de-lemploi-et-formation-professionnelle/politiques-de-lemploi
  • Dares, comité scientifique, évaluation des politiques actives : https://dares.travail-emploi.gouv.fr/sites/default/files/33bb790609ab3da4dabfcfefad746604/Rapport%20interm%C3%A9diaire%20du%20comit%C3%A9%20scientifique%20charg%C3%A9%20de%20l%E2%80%99%C3%A9valuation%20de%20la%20loi%20pour%20le%20plein%20emploi.pdf

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